位于清远市北江二路背巷的一幢临街居民楼底层的清远市盐业总公司，正式职工不过45人。但中层以上干部达23人，相当于每两人中就有一个官。在过去的10年里，一个俨然由裙带织就的关系网在清远盐业总公司形成。3对夫妻、1双姊妹、表姐弟、小舅子、老乡每天在公司里登堂入室。（1月29日《西安晚报》）
正式职工不过45人，中层以上干部竟然多达23人，足见“官”风之肆虐；这些干部中，又不乏夫妻、姊妹、表姐弟、小舅子，可见裙带之风泛滥到了何种地步。
揆诸媒体报道，裙带风并不罕见，比如中青报曾报道，某地烟草专卖局一领导，将其内弟、内弟之妻、前任儿媳妇以及侄子，均安插在局里工作。另一名领导也不遑多让，除了妻子外，其女儿、弟弟、内弟以及两个外甥均在局里工作。无论是烟草局还是盐业总公司，都堪称垄断企业，看来不仅企业垄断，连企业内部人事也被垄断了。
在笔者看来，在关注裙带风的同时，还应该关注“交叉安排”这一现象，因为与裙底风相比，交叉安排较不为人知。清远市盐业总公司，就存在交叉安排。何为交叉安排？去年12月6日的《法制日报》报道了交叉安排，即你的儿子进我的单位，我的女儿进你的单位，这有利于绕开用人制度上的“直系亲属回避”规定。
报道称，一位知情人士称，提拔董建农夫妇，实际上是人事上的利益互换：同年，谭红卫的侄女被董建生安排进了中山公司。谭红卫是谁？清远市盐业总公司局长兼总经理，董建农是谁？谭红卫前任董建生的弟弟（当时，董建生已经调任中山公司部经理）。如此心照不宣，交叉安排，确实有“创意”。
应该说，交叉安排比“权力世袭”隐蔽。直接把子女安排到自己所在的单位，固然很容易，但风险很大。交叉安排则不那么引人注目，不知不觉中，实现了安排的目的。而且，交叉安排的不止是岗位，还有工作前景，在本单位提拔对方亲属，可以名正言顺，不会给人留下把柄。
中央党校教授林喆认为，治理这种现象，应该从公开和回避两方面入手进行制度建设。其实，光有回避和公开还不够，因为交叉安排就避免了回避，公开也很难让人察觉交叉安排的猫腻。为此，笔者认为，相关部门应该尽最大程度地掌握那些待提拔官员的个人信息，并公布于众。（王石川）
全球公众传媒摘编：方华 |
